Europa moet in 2014 een interne energiemarkt hebben die zonder barrières functioneert. Daarbij zijn voor de modernisering en uitbouw van energie-infrastructuur in de EU 'omvangrijke inspanningen' nodig. Die moeten in eerste instantie van bedrijven en van 'tarieven' komen, maar in sommige gevallen moet Europese financiering mogelijk zijn.

Dat hebben de EU-regeringsleiders gisteren op hun bijeenkomst in Brussel verklaard. Hoeveel geld er voor een beter werkende markt nodig is, is niet duidelijk. Eurocommissaris van energie Günter Oettinger zei vorig jaar dat voor nieuwe netten de komende tien jaar zo'n euro 20 mrd per jaar nodig is.

De EU wil dat Oettinger voor de zomer komt met een duidelijke indicatie van hoeveel geld precies vereist is. Ook moet de Duitse eurocommissaris klare wijn schenken over Europese financiering en het aanpakken van obstakels bij projecten.

De afspraken zijn mede een gevolg van de energieproblemen die de afgelopen jaren ontstonden bij de leveranties van gas uit Rusland. Moskou sloot enkele malen de toevoer naar de EU af, wegens conflicten met doorvoerland Oekraïne.

De regeringsleiders vinden verder dat de EU haar beleid richting niet-Europese energieleveranciers beter moet coördineren. Bronnen rond de Europese Commissie zijn opgetogen over deze opstelling. Zij schatten in dat Brussel hierdoor in de onderhandelingen over energieprojecten buiten de Unie sterker komt te staan.

Het gaat hierbij onder meer over het Nabucco-project, dat gas uit de Kaspische Zee naar de Europese markt moet vervoeren, maar ook om Desertec. Dit project gaat over de grootschalige installatie van zonnepanelen in Noord-Afrika. De stroom van Desertec is bedoeld voor de Europese markt.

Om de onderhandelingspositie van EU-lidstaten jegens leveranciers buiten de Unie te versterken, kan de Commissie vanaf 2012 informatie over bilaterale energiecontracten bij lidstaten opvragen. Die geeft ze dan door aan Europese landen die ook leveringsafspraken met niet-Europese bedrijven willen maken, zonder dat daarbij commercieel gevoelige informatie op straat mag komen te liggen.

Geen EU-lidstaat mag vanaf 2015 in een isolement qua energievoorziening komen te verkeren